疫情全球蔓延与世界经济发展新态势云端学术研讨会召开 2020年04月29日 15:02:35 来源： 光明网

最后，电商、移动支付、虚拟社交是互联网对现代商业社会的转型式贡献。在5G、6G商用的加持下，可能会对企业产业，即生产创造端，做出结构性变革。在大数据成为生产力后，生产关系的调整可能会到来，这是需要我们持续关注和研究的领域。

荷兰“智能封城”举措对经济的影响

复旦大学世界经济研究所助理教授 胡博

我将主要微淘荷兰的“智能封城”措施来谈。所谓“智能”指的是根据对社会运转的重要程度将不同的工作岗位进行分类，比如医疗、公共服务等重要岗位需要继续运转，而一些极有可能传染病毒的场所则一律关闭。“智能封城”的核心逻辑是以可控的方式建立集体免疫。其中，“可控”指的是感染速度可控，以保证足够的ICU病房。据此推测，荷兰的下一步举措很有可能是以可控的速度从年轻群体着手推进集体免疫，直到达到停止传播比例。“可控”也意味着，以上推进的速度相对缓慢。因此，“智能封城”在降低新冠肺炎冲击强度的同时，内生地增加了新冠肺炎冲击的持续性。

为应对新冠肺炎疫情，荷兰政府采取了多种纾困措施。第一类措施为经济资助，包括对有雇员企业采取的临时紧急过渡措施、对自雇人员提供的临时福利以及对受影响行业进行的一次性补助。第二类措施涉及信用和担保，主要采取免息和延长期限的方式。最后一类措施则是税收方面的优惠，即延长各类税收的征收期限，并取消罚款和利息。

那么“智能封城”和“纾困”相结合对即时经济的影响如何呢？对比2019和2020年同期的企业破产数据可知，整体而言这一数据与往年相比较为平稳，政策在短期似乎取得了不错的效果。但劳动力市场的表现却引人担忧。2020年3月份，新申请失业救济的人数达到了3.8万人，相较2月份增长了42.3%。其中，25岁以下的新申请数目增加了185%。

故而，针对荷兰未来可能的出路有以下几个建议。第一，当前的政策选择将拉长新冠肺炎冲击。这一点也被数据所印证，荷兰民众的消费信心从3月份的-5大幅跌落至4月份的-41。此外，无论是对未来12个月的经济形势还是对失业的预期，均经历了悬崖式下降。第二，新冠肺炎冲击的持续性将导致公共卫生政策和经济重启之间不可避免的冲突。从公共卫生政策的角度，经济活动的释放应当是精准且缓慢的。从恢复经济的角度，经济活动的释放应当加速。这是因为冲击持续将导致经济活动和经济关系的结构性变化，比如企业倒闭、工人失业等，因此经济停滞的成本随停滞的延长而不断提高。第三，以上政策冲突之下，荷兰政府的选择很有可能是加速经济重启。现在看来，社会规划者的最优选择应当是在大规模低成本筛查可行的前提下，识别和隔离感染者，允许健康者自由活动。中国武汉可能很接近这一选择。而作为集体免疫规划者，荷兰政府很可能会隔离易感人群，允许被感染和恢复健康的人自由活动，再根据优先次序逐步解除对易感人群的隔离。由于持续性冲击对经济的负担越来越重，重启经济的动力越来越高，政府将会加速解除隔离和其他封城措施。

（供稿人：复旦大学世界经济研究所沈国兵、刘莹然等）