加快推进丝绸之路经济带核心区重要支点建设

加快推进丝绸之路经济带核心区重要支点建设

——访自治区第十四届人大代表艾尼瓦尔·吐尔逊

2026年是“十五五”规划开局之年。1月27日，自治区十四届人大四次会议开幕，会上，自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜所作的自治区政府工作报告全面回顾了“十四五”时期新疆经济社会发展成就和2025年主要工作，对“十五五”时期主要目标任务和2026年工作作出具体安排部署。喀什地区融媒体中心记者就政府工作报告相关内容、喀什对标落实举措等问题，对自治区第十四届人大代表、喀什地委副书记、行署专员艾尼瓦尔·吐尔逊进行了专访。

记者：自治区政府工作报告提到，这五年，新疆坚定不移融入“一带一路”，亚欧黄金通道和向西开放桥头堡加快建设，对内对外开放实现新突破。对此，您怎么看？近几年，喀什在推进丝绸之路经济带核心区重要支点建设方面，有哪些突出成效和变化？

艾尼瓦尔·吐尔逊∶自治区政府工作报告总结成绩实事求是、安排部署务实具体，我深感这是一份有温度、有力度、有担当的好报告，我完全赞成。“十四五”以来新疆社会大局持续稳定，特色产业提质增效，民生福祉不断增进，各族群众的获得感、幸福感、安全感实实在在，这些成绩来之不易、振奋人心。

这些年，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于“从实际出发抓好对外开放工作，加快‘一带一路’核心区建设，使新疆成为我国向西开放的桥头堡”的重要指示，严格按照自治区党委和政府的部署要求，用足用好区位、政策和援疆、帮扶等各方面资源优势，推动丝绸之路经济带核心区重要支点建设取得重大突破。

近年来，我们成功申建中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区、中国（喀什）跨境电子商务综合试验区，与喀什经济开发区、综合保税区形成四区叠加优势，推动全地区外贸进出口总值实现从百亿级到千亿级的历史性跨越，年均增长57.2%。亚欧黄金通道口岸基础设施加快完善，累计开通国际国内客货运航线94条，多式联运班列常态运行，中吉乌铁路（国外段）开工建设。喀交会影响力不断提升，与周边国家缔结友好城市22个，喀什的国际知名度越来越高。

记者：中国（喀什）跨境电子商务综合试验区依托“四区叠加”优势，积极联动创新，打造了全国首个认证的TIR集结中心，有效助力跨境电商高质量发展。请您介绍一下有关情况。

艾尼瓦尔·吐尔逊∶2025年，喀什创新“跨境电商+TIR”模式，17家企业布局海外仓，TIR作业509票、占到全国总票的15.3%、位居第一。开通TIR国际线路10条、直达17个国家，主力线路运输时效节省3天以上；同西安、成都等10个国内枢纽城市建立干支衔接网络，形成“国内集货—喀什集结—国际分拨”的双向物流通道。

在提升通关效率方面，我们主要通过“两手抓”，创新推进“软联动”与“硬联通”，实现监管与运作的有机统一，有效解决属地与口岸跨区域协同不足、流程繁琐、物流成本高等问题。

一是推进监管流程“软联动”，运用信息化手段自动验核信息，大幅缩短车辆排队等待时间，实现货物在属地完成提前申报及集中查验，直抵国门一线出境，减少口岸停留时间。二是推动监管设施“硬联通”，通过完善基础设施，增设专用通道与实体卡口。为公路运输车辆加装可视化智能锁，实现全程在途监管，精准追踪货物轨迹。

同时，我们通过智能管理平台实时监控画面及预警信息，有效化解监管风险。特别是公路口岸“属地直通”创新模式实施后，监管业务环节由16个精简至7个，取消口岸排队等待，通关体验大幅提升。转关车辆免“二次入仓”，每车节省1600元的数据传输费、仓储费，企业人力成本降低50%以上，通关时间压缩至6—8小时，物流效率提升超80%。

记者：自治区政府工作报告明确，今年要坚持高水平开放，大力推进丝绸之路经济带核心区高质量发展行动，更好服务和融入国内国际双循环。请问喀什在这方面有什么打算？

艾尼瓦尔·吐尔逊∶2026年，喀什地区将围绕自治区“十五五”规划要求和政府工作报告部署安排，充分利用好两个市场、两种资源，促进更高水平对外开放，更好地衔接“双循环”。

一是深入实施高质量发展行动。加快推动四区联动发展、创新发展，积极申建喀什重点开发开放试验区。优化加密喀什航空口岸国内外航线，加快口岸基础设施建设，不断提升货物转运、通关和落地加工能力。

二是建强用好开放平台。深入实施自由贸易试验区提升战略，着力打造联通中亚、南亚的进出口商品集散加工基地。启动喀什经济开发区扩区工作，推进“两国双园”建设。推动喀什综合保税区晋位提质，培育壮大保税维修、保税研发等新业态。加快培育边境小额贸易主体，推动边民互市贸易创新发展。

三是拓展国际经贸合作空间。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易、中间品贸易，不断提升外向型经济发展水平。深化外商投资促进体制机制改革，加强涉外法律服务体系建设。高质量办好第十六届喀交会。

四是深化战略互动。主动融入西部陆海新通道建设，深度融入国内国际产业链、供应链建设，更好地服务新疆构建新发展格局的战略支点。（记者：陈昭淋 吕有文）

来源：喀什地区融媒体中心