坚持全市开放“一盘棋” 构建全面开放新格局 2019年10月24日 19:05:42 来源： 重庆日报

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10月22日，重庆市全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地推进大会召开，提出要培育内陆开放新优势，在西部地区带头开放、带动开放，为加快形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局作出新贡献。如何立足内陆特点，发挥比较优势，走出一条体现内陆特点的开放发展新路子?重庆日报记者就此采访了相关区县、部门。

▲ 满载125台整车的专列从重庆沙坪坝区团结村中心站驶出，标志着西部陆海新通道整车出口常态化班列的开启。(本报资料图片) 记者 罗斌 摄

重庆海关 全力支持重庆内陆开放高地建设

“重庆市全面融入共建‘一带一路’加快建设内陆开放高地推进大会的成功举办，彰显了市委市政府牢记习近平总书记殷殷嘱托、奋力打造对外开放高地的坚定信心和决心，释放了重庆全面加快内陆开放高地建设的强烈信号。”重庆海关党组书记、关长山巍接受重庆日报记者采访时称，重庆海关将举全关之力参与其中。

山巍称，近年来，特别是机构改革后新海关成立以来，重庆海关深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，提高站位、主动作为，积极争取海关总署量身定做35项具体举措支持重庆开放发展，同时注重内部挖潜和自主创新，在支持内陆开放高地建设方面做了大量工作。

比如重庆海关在全国首创“四自一简”“一保通用”等措施、率先开展“选择性征收关税”“关铁通”等多项先行先试政策，出台4批次76项支持自贸区发展、16项优化口岸营商环境的创新举措等等，积极探索监管服务新模式，并力促中新关际合作取得实质进展，牵头建立15地海关共同支持西部陆海新通道建设合作机制，有力地推动重庆在西部地区带头开放、带动开放。

接下来，重庆海关将进一步发挥职能优势，重点抓好以下四项工作：

一是在全国海关通关一体化改革和海关全面深化业务改革2020框架下，持续深化改革，实现更高水平的科学监管和高效服务。

二是支持和配合相关市级部门单位对标国际先进经验，提高重庆口岸开放水平，持续夯实开放发展的口岸基础。

三是围绕国务院支持自贸试验区改革53项措施、促进综保区发展21项举措，加快后续措施的研究推进，加强自贸试验区海关制度创新，支持大力发展“保税+”新业态，指导企业用好用足“选择性征收关税”等政策，持续释放开放红利。

四是积极争取海关总署的支持指导，加快推动中新、中波关际合作取得更大进展;落地落实西部陆海新通道区域海关协作机制明确的18项具体举措，形成优化协同高效工作机制，持续擦亮中欧班列(重庆)和西部陆海新通道的“金字招牌”。促进重庆更好地发挥三个作用，将四大优势转化为强劲的发展优势，助力重庆提升对外开放的新高度，打开对外开放的新空间，加快建设内陆开放高地。

两江新区 努力成为全市扩大开放排头兵

两江新区是国家级开放新区，在重庆对外开放、打造内陆开放高地的过程中，具有重要的作用。两江新区党工委副书记、管委会常务副主任王志杰表示，两江新区将贯彻本次大会精神，做到“新区要有新作为，大区要有大担当”，努力成为全市扩大开放排头兵、全面体现新发展理念的先行示范区。

王志杰表示，两江新区开放型经济情况良好，1-9月直管区外贸进出口总额达1131.3亿元，同比增长1.5%，占全市4138亿元的比重为27.3%。1-9月直管区实际利用外资20亿美元，同比增长40.5%，占全市的比重为30%左右。利用外资今年以来一直保持在全市各区县和开发区中名列第一。

下一步，两江新区将按照全市开放大会部署要求，从五个方面发力，在重庆推进西部大开发形成新格局中打头阵、作先锋，建设全面体现新发展理念和重庆发挥“三个作用”的先行示范区。

一是在联结多样化的开放通道方面见行动见效果。两江新区将打造融入共建“一带一路”和长江经济带发展的开放通道和多式联运体系。同时，加快建设出海出境大通道，强力构建果园港国际多式联运枢纽支撑，建设长江上游多式联运综合交通枢纽和物流贸易集散中心。

二是在健全专业化的开放平台方面见行动见效果。两江新区将持续推进各类开放平台的能级提升和功能深化，打造两江新区融入共建“一带一路”和长江经济带发展的核心载体。