中国仍是外商眼里的投资热土 2019年07月29日 12:51:03 来源： 人民日报

当前，经济全球化在深入发展中遇到一些曲折，贸易和投资争端加剧，单边主义和保护主义严重冲击国际秩序和多边贸易体制。有人担心，这是否也会给我国利用外资带来影响？

“有影响，但总体可控。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说。

加征关税等单边主义和保护主义措施主要会增加外资对生产成本的预期，从而对外资决定投资目的地带来影响。尤其是对劳动密集型行业的外企来说，这是一个比较重要的参考因素。

目前，确实存在部分以出口为主的劳动密集型企业从中国向国外转移产能的现象。“对这种现象，我们要客观看待、理性分析，保持平常心。”张燕生说。

首先，企业向外转移，虽然可能节省一些成本，但也面临其他不确定风险，例如产业配套能力、经济发展环境、劳动力素质等，企业会综合考量，单纯为了规避单边主义和保护主义措施而转移的外资企业占比很小。

其次，一些外资企业关停个别在华工厂，把产能转移到其他国家，原因是多样的，不都是因为受到单边主义和保护主义措施的影响。这些企业有的是因为自身经营不善；有的属于低端制造领域，考虑到我国劳动力、土地等成本上升，将产能向外转移。

“全球产业链是动态调整的，会随着国际分工和全球产业布局的变化不断发展演进。因此，产业链的迁入迁出都是市场经济下的正常现象。”张燕生说，少数低端制造领域的外资发生转移，符合我国经济发展的阶段和规律。

少数产业链低端的外资向外转移并不可怕，关键要看高质量外资有没有进来。事实证明，得益于我国一系列扩大开放新举措，上半年我国医药制造业、电子及通信设备制造业等高技术制造业实际使用外资同比增长12.8%和25%，信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务等高技术服务业利用外资同比分别增长68.1%、77.7%和62.7%。这些领域利用外资的快速增长，说明我国对高水平、高质量外资已展现出强劲的吸引力。

邢厚媛认为，我国具有门类齐全的工业体系，能够形成良好的产业生态，规模效应优势明显；高素质人才供给越来越多，能承接高端制造、研发甚至高技术含量的服务，而工资水平与发达国家比相对较低，这些都备受外资青睐。“高质量的外资依然会选择留在中国，并且会有更多高质量的外资进入我国。”

利用外资过去稳、现在稳，接下来还会稳

“展望未来，一系列稳外资政策措施将逐步见效，中国有基础有条件实现利用外资向更高水平和更高质量发展。”张燕生说。

——扩大开放的坚定步伐，给外资更稳定的预期、更坚定的信心。张燕生说，中国言出必行，对外开放之门正越开越大。从日常生活消费到制造业服务业，扩大开放的重磅举措接连落地，给外商投资吃下了一颗颗“定心丸”。

一辆电动汽车驶入加油站，司机一边为汽车快速充电，一边在站内点了一杯现磨咖啡。不一会儿，加油站工作人员就将热气腾腾的咖啡送至车内。这不是电影画面，而是英国石油公司（BP）在山东济南新开的加油站内的真实情景。

“越来越开放的中国，在国际市场中魅力四射。”英国石油公司（BP）中国董事长兼总裁杨筱萍博士说，未来几年公司将在中国新增1000座加油站。

——广阔的市场前景，像一块超级磁铁吸引着外资。近日，德国企业蒂森克虏伯作为供应商参与打造的、吉利首款轿跑SUV正式上市。该车配备的电子助力转向系统来自蒂森克虏伯在常州的转向系统制造基地，项目投资额达2亿欧元。“近年来，得益于巨大的中国消费市场，蒂森克虏伯在华投资每年保持10亿元水平，总投资已超过150亿元。”蒂森克虏伯大中华区首席执行官高岩博士说。

近14亿人口的庞大市场、4亿多中等收入群体的强大购买力，是任何国家都无法比拟的巨大消费力量。中国巨大的市场不仅体量在扩张，结构也在快速升级，消费者需要更多优质的信息、医疗、健康、金融、文化等服务产品，跨国公司在这些领域优势明显，大有可为。

——持续优化的营商环境，让外资感受到实实在在的便利。不断推进“放管服”改革，削减行政审批和许可事项；颁布《外商投资法》，加强外商投资促进和保护；实施更大规模减税降费，让企业轻装上阵……世界银行发布的《2019营商环境报告》显示，去年中国营商环境较前一年大幅提升了32位。