全国仲裁工作会议举行 完善仲裁制度 提高仲裁公信力 2019年04月02日 19:53:59 来源： 人民网

“仲裁”是什么？

仲裁是现代社会中与诉讼、调解等并行的解决经济纠纷的一种重要手段,它是双方通过约定,将可能出现的或已经存在的争议提交给独立的仲裁机构或者仲裁庭,由其居中作出裁决的一种具有法律约束力的纠纷解决机制。

这里所说的仲裁专指民商事仲裁,不涉及劳动争议、农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁、人事争议仲裁、体育仲裁等。

全国仲裁会议。（孙伟忠、赵世杰摄）

“新时代仲裁事业改革发展的目标是，到2022年，立足中国国情、与大国地位相符、适应国际化发展的多层次仲裁工作体系进一步健全”“全球性、区域性的中国仲裁‘品牌'基本树立。” 这是3月28日司法部部长傅政华在全国仲裁工作会议上提出的。

傅政华在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实中办、国办印发的《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》，以完善仲裁制度、提高仲裁公信力为重点，以贯彻实施仲裁法为主线，健全完善仲裁工作体制机制，不断丰富仲裁服务方式，加强仲裁机构和人才队伍建设，全面提升仲裁质量，为有效预防化解矛盾、提升社会治理水平、促进经济社会发展提供强有力的仲裁服务和保障。

司法部副部长刘振宇主持会议。最高人民法院副院长罗东川，中国国际贸易促进委员会副会长卢鹏起，上海市委常委、常务副市长、政法委书记陈寅出席会议并讲话。

健全体制机制，高质量发展

傅政华指出，仲裁是我国法律规定的纠纷解决制度，也是国际通行的商事争议解决方式。经过二十多年的发展，我国已经成为运用仲裁方式解决民商事纠纷数量位居前列的囯家之一。

截至2018年底，全国共设立255个仲裁委员会，工作人员6万多名。自1994年《中华人民共和国仲裁法》颁布施行以来，全国仲裁机构累计处理各类民商事案件260万余件，标的额4万多亿元，案件当事人涉及70多个国家和地区。仲裁解决纠纷的范围涉及经济贸易、建设工程、房地产、金融、农业生产经营以及物业纠纷等经济社会发展的各个领域。近几年来，全国仲裁机构办理案件的质量不断提高，案件快速结案率、纠纷自愿和解调解率达到60%以上，仲裁裁决的自动履行率达到50%以上，作出的裁决被人民法院撤销和不予执行的比例始终低于1%。

多年来,各仲裁委积极推进自身能力建设 ,提高办案质量，取得了较好效果。

广州仲裁委员会党组书记、主任王小莉将实践、理论和智能仲裁技术比喻为“三驾马车”。广仲相继成立了金融、知识产权、航运等专业仲裁院，并与各商会建立仲裁调解中心。

仲裁具有快捷高效的特点。衢州仲裁委员会副主任、秘书长邓胜斌介绍，他们率先尝试“发出即视为送达”和“错时异步审理”，在充分保证当事人双方权利义务的同时，大幅提高了仲裁效率。

坐拥对台区位优势的厦门仲裁委员会打造海峡西岸区域仲裁中心，受案数量和受案标的额逐年增长。据厦门仲裁委常务副主任、秘书长张玉生介绍，通过创设先行裁决、送达条款、快速审理程序等纠纷处理机制，打造个性化的纠纷解决服务。

除了工作方法上的创新外，一些仲裁机构的代表也从服务角度谈起经验。河南驻马店是大别山革命老区，脱贫攻坚任务重之又重。驻马店仲裁委员会主任张卫东说，“我们主动下沉到脱贫攻坚一线，把服务脱贫攻坚、乡村振兴战略作为精准扶贫、支持基层社会治理的新阵地，全力提供精准实效的仲裁服务。”

与大多数仲裁机构倡导的“向外看”不同，西安仲裁委员会副主任、秘书长潘俊星提倡“植根民族文化的沃土，确立中国仲裁的文化自信”，深入发掘仲裁所蕴含的中国文化元素，提出了“君子之争，和谐仲裁”的仲裁理念，确立了中国仲裁的身份标识与文化自信。

加强人才队伍建设，打造公信力

傅政华强调，到2022年，立足中国国情、与大国地位相符、适应国际化发展的多层次仲裁工作体系进一步健全；行政指导和行业自律相结合的管理体制机制进一步完善；仲裁工作人员队伍素质和能力进一步提升；仲裁案件的快速结案率、调解和解率和自动履行率显著提升，公信力进一步提高。