打造平安绿色智慧港口——环渤海港口走访见闻 2017年07月04日 09:27:24 来源： 新华网

转型升级 打造平安、绿色、智慧港口

港口发展离不开水上交通安全的技术支持和服务保障。环渤海港口根据自身发展特点，积极探索提质增效、转型升级。

天津海事局危防处副处长朱国新介绍，为支持沿线港口发展，提供优质航海保障服务，服务“一带一路”建设，天津建立起“政府主导、海事组织、企业运营、全社会共同参与”的天津海上污染应急能力建设模式，实现了天津海上污染应急能力“软实力、硬实力”建设齐头并进，并创造了六项“首个”：出台了沿海地区全国首个省级防治船舶污染专项规划；颁布实施了全国首个包含海上溢油和化学品事故应急的《天津市海上污染事故应急预案》；全国首个实现了港区所有码头参与海上污染应急能力建设的“联防模式”；成为全国首个利用无人机监视监测技术开展辖区海上污染常态化监控的城市；成立了全国首个省级海上污染应急反应志愿服务基地；推动建立了全国首个船舶防污染行业组织（天津市船舶防污染协会），实现了天津海上污染应急能力建设在全国的率先发展。

辽宁辖区处于渤海湾重点水域，辖区港口密集，船舶流量大，大风大雾天气多，冬季受海冰影响严重，是水上交通事故高风险水域之一。海事监管任务繁重。面对辖区安全监管责任大、海域污染风险大、民生发展关系大的监管特点，辽宁海事局开展“全风险”预控管理机制建设，对辖区水上安全监管相关风险源、事故、险情等风险数据开展系统性梳理和规律性分析，推动水上交通安全监管从“警戒式”管控到“风险式”预控的转变，构建具有辽宁特色的水上交通安全监管体系。

同时，为优化升级，服务自贸区发展，辽宁因地制宜提出助力自贸试验区的六项复制推广清单和四项创新清单，简化行政审批手续20项，取消下放行政许可17项，下放海事行政事权20项，惠及航运企业300家和船员5万人次。为全面提升海事智能服务水平，营造良好营商环境，辽宁升级改造船舶载运危险货物申报系统，对危险货物申报实现全天候审批，降低企业成本，提高船舶载运危险货物通关效率。网上登记预约审查服务，建立办理绿色通道将办结时限由原来7个工作日缩短到3个工作日，提速57%。

烟台海事局辖区现有涉客船舶180艘，跨境、跨省客滚航线7条，客渡（陆岛）航线3条，年客流量1000余万人次、滚装运输车辆170多万台次。近年来，烟台海事局把客运安全监管作为水上安全监管的重中之重，保持了水上客运安全形势持续稳定。山东辖区注册海员达13.6万人，占全国注册海员总量的20%。为提升海事服务水平，山东海事局大力开展船员素质提升工程，提升船员培训质量，规范船员劳务市场，优化船员职业发展环境，建设海员强省，让山东船员“走出去”道路更宽、更加有底气。