大力推进自贸试验区改革创新 服务双循环经济高质量发展 2022年05月31日 12:42:14 来源：

　　8年多来，‘“一带一路”的累累硕果不仅有力推动了共建国家互利共赢，也有效增进了各国民生福祉。当前，全球疫情仍然处于高位，国际局势持续复杂变化，但共建“一带一路”持续展现强大的韧性和旺盛的活力，为全球开放合作和世界经济复苏注入了强劲动能，必将成为新时期统筹国内国际发展与维护和平稳定的重大战略举措。

　　自贸试验区引领推动双循环经济创新发展

　　习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上指出：“要统筹考虑和谋划构建新发展格局和共建‘一带一路’，聚焦新发力点，塑造新结合点。”自由贸易试验区是链接国内国际双循环的重要枢纽和关键节点，肩负着对接、服务“一带一路”倡议的重任，应成为二者的发力点、结合点，大力推进自身改革创新，推动进一步高质量发展。

　　党的十八大以来，我国先后部署设立21个自由贸易试验区，形成了覆盖东西南北中的试点格局，推出了一大批高水平制度创新成果，建成了一批世界领先的产业集群，为高质量发展作出了重要贡献。

　　“十三五”时期，自贸试验区探索形成173项制度创新成果向全国复制推广，累计达到260项。2021年推出新一批18个最佳实践案例，至此，自贸试验区累计推广278项制度创新成果。同时，自贸试验区自身也得到大发展。2021年，21个自贸试验区利用外资增长19%，比全国高出4.1个百分点。外贸进出口增长29.5%，比全国高出8.1个百分点。自贸试验区面积虽小，却占到全国利用外资总额的18.5%，全国进出口总额的17.3%，为外贸外资基本盘的稳定作出了贡献。

　　这些年来，各地自贸试验区围绕自身战略定位和区位优势，差别化探索推进国家战略深入实施，打造对外开放新高地。在东部，各自贸试验区加速集聚优质要素资源，带动新产业、新模式发展。在中西部，各自贸试验区着力打造内陆对外开放门户，通过内陆畅通对外开放通道，服务“一带一路”建设。沿边地区找准与周边国家和地区的互补优势，探索跨境贸易、跨境物流、双向投资，服务“一带一路”倡议。

　　当前，继续推进自贸试验区高质量建设和高水平对外开放，核心就是要同构建国内国际双循环新发展格局以及共建“一带一路”大格局衔接起来。各自贸试验区要发挥国内国际双循环的枢纽、节点作用，聚集国内外产品市场、要素市场和服务市场的优势资源，通过深化改革在国内大循环中引领带动国内产业升级，通过扩大开放在国际循环中增强国际资源配置能力，推动国内国际双循环相互促进的新发展格局健康有序发展，服务共建“一带一路”大格局。

　　新型智库服务自贸试验区高质量发展

　　中国特色新型智库作为新时代的思想库、党和政府科学民主依法决策的重要支撑，应主动聚焦“国之大者”，瞄准国家重大战略需求，紧盯重点领域和关键环节，组织开展重大课题的政策研究咨询工作，努力提出科学精准、务实管用的对策建议，以更高质量的成果更好地服务党和政府决策。

　　国声智库紧紧围绕党和国家事业发展的大局大势，以广视野大担当做好决策研究咨询工作，高质量服务共建“一带一路”、创新驱动发展、区域协调发展、数字中国、自贸试验区建设、新时代人才强国、文化强国、乡村振兴等国家战略实施，以实际行动服务国家战略、服务经济发展大趋势，解决社会关切的重大问题。近年来，国声智库围绕自贸试验区创新发展与双循环经济、与数字经济发展、与区域经济发展、与开放型经济新体制等课题开展政策研究及决策咨询，成立“自由贸易试验区建设与创新驱动发展”“双循环经济体系与新型智慧城市建设”等课题组，形成高质量智库研究报告，为各地自贸试验区科学决策提供有力支撑。

　　国声智库将陕西自贸试验区尤其是西安区域作为重点研究服务对象，致力于将其打造成为“打通内外贸，构建双循环”的样本案例，先后完成科技部国外人才研究中心《西安海内外科技人才研究报告》、陕西高等学校科学技术研究优秀成果《陕西自贸试验区创新发展战略研究》、西安优秀科技调研成果《陕西自贸试验区发展综合调查与对策研究》、《知识产权赋能新型智库推动产业创新发展》等课题，助力陕西自贸试验区建设成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地、“一带一路”经济合作和人文交流重要支点。