智库观中国：建设大兴机场临空经济区 高质量服务京津冀协同发展 2022年04月12日 11:51:17 来源：

京津冀地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，是拉动我国经济发展的重要引擎，在国家发展全局和区域协调发展大棋局中处于重要地位。党的十八大以来，党中央精心谋划、科学布局，确立京津冀协同发展重大国家战略，推动京津冀地区发展向着更加均衡、更高层次、更高质量方向迈进。

京津冀协同发展：打造区域协调发展高水平样本

推动京津冀协同发展，是习近平总书记站在国家发展全局的高度，亲自谋划、亲自部署、亲自推动实施的重大决策部署。2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，首次将京津冀协同发展上升为国家战略，掀开了京津冀三省市发展新的历史篇章。2015年，中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》，确定了“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路，描绘了京津冀协同发展的宏伟蓝图。在“十四五”规划中，“加快推动京津冀协同发展”单独成段，“京津冀”在“开拓高质量发展的重要动力源”“推动城市群一体化发展”等章节被反复提及。2021年底召开的中央经济工作会议指出，要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。2022政府工作报告强调“增强区域发展平衡性协调性”，推进京津冀协同发展位于区域协调发展战略的首位。精准科学的规划贯穿京津冀协同发展的每一个重要阶段和关键环节，不仅为京津冀协同发展明确了路径、擘画了未来，也彰显了其在“十四五”时期和国家发展全局中的地位和分量。

8年来，京津冀协同发展稳步推进，已取得显著成效。数据显示，2021年，京津冀地区生产总值合计已达9.6万亿元，是2013年的1.7倍，经济总量不断扩大。与此同时，三地居民收入稳步增进，产业升级有序推进。2021年，京津冀三地全体居民人均可支配收入分别为75002元、47449元和29383元，与2013年相比，年均名义增长7.9%、7.6%和8.6%；三次产业构成比由2013年的6.2:35.7:58.1变化为2021年的4.5:30.6:64.9，服务业比重已经超过六成，产业结构不断优化升级。这些重要数据指标的变化，意味着京津冀协同发展在持续走向深入中，不断释放高质量发展红利，拓宽了地方经济社会发展空间，打造出协同发展的高水平样本。

北京在京津冀协同发展中发挥了重要的引领与推动作用，不断谋划发展新篇章。8年来，北京始终坚持以习近平总书记关于京津冀协同发展和对北京一系列重要讲话精神为根本遵循，紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，持续加强与天津、河北两省市的协同联动，推动雄安新区和城市副中心“两翼”联动发展，重点领域任务取得新突破，构建现代化首都都市圈取得积极成效，推动京津冀在交通、环境、产业、公共服务等领域全面深度合作，书写出时代满意的“北京答卷”。特别是北京冬奥会的成功举办，不仅点燃了冰雪运动的激情，还有效促进了智力资源、交通资源、冰雪资源、文旅资源等在区域内合理流动配置，加速了京津冀协同发展的脚步，实现了奥林匹克运动与区域发展的双赢。

2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”时期京津冀协同发展向纵深推进的重要一年。三地将按照《京津冀协同发展“十四五”实施方案》提出的重点任务，稳妥有序推动北京非首都功能疏解项目落地见效，高标准高质量建设雄安新区和北京城市副中心，实施一批立长远、标志性的重大工程项目、重要改革举措、重点推进事项，确保京津冀协同发展迈向更高水平，取得更多更大新成果、新成效。

自贸试验区：构建京津冀协同创新发展新格局

建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进更高水平开放、探索制度创新的重要举措。北京、天津、河北三地自贸试验区总体方案都明确要求全面落实中央关于京津冀协同发展战略，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台，并提出了推动协同发展的相应任务和落实举措。三地认真落实总体方案确定的目标和任务，积极探索推进自贸试验区协同创新、协同发展，形成同心同向同力的良好发展格局，共同推动京津冀协同发展再攀新高。