全国政协委员张华荣：建议在非洲“一带一路”国家建设国际产能合作标准工业园 2021年03月09日 19:46:54 来源： 中华品牌网

全国两会期间，全国政协委员、华坚集团董事长、埃塞俄比亚华坚轻工业园董事长张华荣建议,国家层面在非洲引导建设国际产能合作标准工业园。

近年来，越来越多中国民营企业“走出去”，加快形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。“在非洲‘一带一路’国家建设国际产能合作标准工业园很有必要”,张华荣表示。他认为，中国企业现在非洲地区的52个国家投资设立境外企业超过3800家，点多面广较分散，抵御风险能力差。如能统一规划设立具有一定规模的工业园区，有利于推进产业国际化“一带一路”建设，用好国际国内两个市场两种资源，实现可持续的发展。

张华荣进一步表示，中国的发展离不开非洲、非洲的发展也离不开中国。中国具有系统完备的现代化制造体系，这一制造体系供给的产品可以为“一带一路”沿线国家的发展提供基础支撑。非洲大陆有55个国家近13亿人口，市场规模、生产力要素潜力巨大，在非洲建设标准工业园区可以发挥“一带一路”的引领作用，促进资金、技术、人才、管理等生产要素与非洲发展中国家交融合作。

在张华荣看来，“一带一路”高质量发展有利于推动构建人类命运共同体。通过建设标准工业园区，推进产业国际化，可以充分发挥“一带一路”这一全球性公共产品的作用，将中国完整的制造业体系推广出去、为中国最具生机和活力的民营企业“走出去”创造更好的发展条件，也为沿线国家提供就业岗位，推动中国和“一带一路”沿线国家的共同繁荣和发展。

产业国际化是经济国际化的一个重要方面，是一个国家、一个地区经济可持续发展的路径之一。近年来，我国在推动产业国际化发展方面不断探索，越来越多民营企业走出了国门，走向了世界。但同时也面临着对外投资力度不够生命力不强等问题。张华荣认为，这需要更好地发挥政府主导作用，因此，他建议：

一是植入深圳特区模式，发挥对非投资积聚化效应。要以中非合作论坛北京峰会倡导的“八大行动”为工作主线，商务部、全国工商联等部门牵头，选择非洲政局稳定、基础条件具备又有积极性的国家和地区，引入中国深圳特区，苏州工业园模式，规划建设具有一定规模能吸纳相当中国和国际企业入驻的工业园区，吸引“走出去”企业入园，安全、高效、积聚发展。

二是大力扶持民营企业在非洲投资的园区升级发展。新冠疫情全球蔓延和国际环境复杂的情况下，非洲地缘政治和金融风险以及持续的贸易紧张给中国企业对非投资带来很大的不确定性。很多民营企业在非洲投资获得了成功，有的在非洲主要国家地理位置相册当优越的地区建设了工业园区，为了最大限度抵御风险，可以在中国企业已有的工业园区基础上，国家给予必要的政策、金融、法律、人才服务等各方面的精准帮扶，央企、国企、民企混改，国家层面推动与当地国合作，争取当地国给予园区企业按比例自主出口或内销，税收优惠，劳动用工，企业安全保护等外资企业优惠政策。对像在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴拥有近两平方公里土地的华坚（埃塞）轻工业园，可以设立轻纺织工业园的园中园，国家政策性银行和中非产能基金给予货款金融支持。国家商务部，中非民营企业商会等引导江浙、粤港澳大湾区轻纺织企业组团设厂，全产业链配套，采取多种形式灵活方式盘活现有园区，共同建设标准工业园区，提高产业国际化服务能力，为民营企业非洲发展壮大创造有利条件。