连云港：建“一带一路”强支点，写新时代“西游记” 2021年01月09日 19:40:39 来源： 新华网

“连云港持续增加创新投入，全市产业体系加速完善，逐步形成产业层次高、科技含量足、经济效益好的高质发展新局面，为全市经济发展和转型升级作出了显著的贡献。”连云港市发改委党组书记、主任、市粮食和物资储备局局长韦怀余说，连云港力争到2023年形成石化、医药两大千亿级产业集群。

改革引领，

自贸区“顶格配置”助力发展

去年9月1日，搭载71台装载机压路机的江苏首班“区港联动”中欧班列，启程前往哈萨克斯坦。借助“保税+班列”出口模式，这批货物途经霍尔果斯口岸时可节约至少两天的通关时间。

打造“港航通”特色国际贸易“单一窗口”、探索非诉讼纠纷化解“管家服务”、拓展综保区仓储货物按状态分类监管货物范围……在打造国际班列品牌、促进贸易便利化、优化营商环境等方面，连云港坚持差异化、特色化探索，形成68项具有连云港特色的创新实践案例。“通过一系列制度创新，连云港片区以全市2.7‰的面积，贡献了全市25%的实际利用外资、18%的外贸进出口、16%的新增市场主体。”江苏自贸区连云港片区综合协调局局长尹玉林说。

自贸片区是制度创新的试验田，以此为引领，在连云港全域，以“放管服”改革促发展的案例遍地开花。

连云港市积极探索“一件事一次办”改革，从企业、群众平时常办的事项入手，将多个部门办理的事项进行流程优化，减少提交材料、节省办理时间。以海州区餐饮企业开办为例，正式申报阶段办理用时从35个工作日缩减至7个，通过一表申请和电子证照调用等举措，申请人只需提交12份材料，较改革前减少35%；跑1次，较改革前少跑4次。

“‘一件事’改革的核心是服务理念的转变。以前是以部门管理为中心，现在是以服务对象为中心，按照群众的办事需求来再造流程。”连云港市政务服务管理办公室主任董桂军说。

“改革释放强大发展活力”。连云港市市长方伟表示，“我们始终以更快更好便民利企为导向，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，不断优化办事创业和营商环境，建设一个越来越有活力的连云港。”为加大政府部门服务企业力度，连云港市在12345在线平台建设了全省统一的“一企来”企业服务热线，为企业提供快速便捷的服务通道。连云港24家市级部门联动，组建约120人的政策专员库，初步建成涵盖住建、人社、税务、金融、市场监管等方面的专项知识库。通过“三方通话”，直接连线相关政府部门“政策专员”，“向前一步”给予企业直接、快速、精准答复，为企业提供“专家门诊式”的政策咨询和办事指引。

推动“高质发展、后发先至”达到新境界

——访连云港市委书记项雪龙

2018年以来，连云港全市上下紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，深入实施“工业立市、产业强市、以港兴市”核心战略，“六个大”的奋斗目标展露现实模样。连云港市委书记项雪龙在接受新华日报·交汇点记者专访时表示，面向“十四五”，连云港将努力抬高标杆、丰富内涵、提升质量，在更高起点、更高水平上推动“高质发展、后发先至”达到新境界，书写“争当表率、争做示范、走在前列”的连云港篇章。

记者：“高质发展、后发先至”作为统领连云港新一轮经济社会发展的主题主线，目前取得哪些成果？

项雪龙：牢记习近平总书记对连云港“后发先至”的殷殷嘱托，连云港以“高质发展、后发先至”为主题主线，以“六个大”作为发展目标，通过五年，特别是近三年的努力，“十三五”得到圆满收官。各项目标任务全面完成，特别是提出的建设“一带一路”强支点城市和“六个大”的目标都取得非常好的成绩。

建设大港口，30万吨级航道即将全面建成，30万吨级码头包括万吨级码头建设顺利。现在连云港万吨级以上码头有70多个泊位，远近洋航线有70多条，东方大港即将全面建成。构建大交通，4条高铁即将全面贯通，同时，花果山国际机场今年上半年将建成通航。连云港发展的基础条件越来越好、越来越成熟，能级大大提升。深化大开放，连云港的开放平台是全省乃至全国的最高开放平台之一。综保区、自贸试验区建设顺利，连云港站在开放最前沿，大开放的格局越来越好。发展大产业，连云港始终深入实施“工业立市、产业强市”的核心战略，3年全面完成3500亿元产业投资，为经济发展奠定非常好的产业基础。推动城市功能品质大提升，以创建国家卫生城市和国家文明城市为抓手，连云港城市功能不断完善，城市品质不断提升，连云港海滨城市的特色形象得到不断展示。推动连云港大发展，广泛汇聚众智众力，真正实现经济快速发展，社会全面进步，各项工作齐头并进。