知识产权运营夯实发展底气 2019年10月17日 16:41:10 来源： 中国知识产权报

岳麓山巍峨西峙，浏阳河逶迤东来；湘江水穿城而过，橘子洲静卧江心……具有3000年历史的长沙市是一座文化名城，也是一座创新之城。作为“一带一路”的重要节点城市和长江经济带的中心城市，近年来，长沙市大力发展新经济、培育新动能、集聚新优势。今年上半年，长沙市实现地区生产总值5537.8亿元，同比增长8.2%，经济总量居全国省会城市第六位。近年来，长沙市先后被评为中国最具软实力城市、中国十大创新城市……一个中部城市为何能取得如此发展成绩？长沙后发赶超、实现跨越式发展背后的底气究竟从何而来？带着疑问，记者走进长沙，在这座城市构建的知识产权运营服务体系中，找到了些许答案。

“长沙是首批国家知识产权运营服务体系建设重点城市。”长沙市副市长邱继兴在今年9月举办的第十届中国知识产权年会上表示，一直以来，长沙高度重视知识产权工作，始终将其作为推动创新发展的根本保障、营造一流营商环境的核心要素。近一年来，长沙围绕“转化好、运用好、保护好、服务好”的要求，在建设知识产权运营服务体系方面进行了一系列探索和实践，目前已取得一定成效。截至2019年8月，长沙市有效发明专利拥有量达2.6516万件，去年全年实现知识产权质押融资9.85亿元，同比增长33.7%，截至今年9月，长沙市知识产权质押融资已达10.81亿元。

加强组织领导做好顶层设计

2017年，长沙发布《知识产权综合管理改革实施方案》，将原长沙市工商行政管理局承担的商标管理职责划入长沙市知识产权局，在全市范围内实现了知识产权事务由部门割裂、多头管理向集中管辖、统一管理的转变。

2019年，在新一轮机构改革中，长沙市明确“重新组建市知识产权局，为市政府工作部门”，由此，长沙市成为目前全国唯一一个将知识产权局保留为政府工作部门的省会城市，开启了高质量发展的新篇章。

“长沙市知识产权运营服务体系建设自始至终都得到了市委、市政府的高度重视。”长沙市知识产权局局长孙进表示，长沙市知识产权运营服务体系建设的阶段性成功得益于各方的共同努力，尤其与当地领导的重视密不可分。

据悉，在具体的工作实践中，湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华，长沙市人民政府市长胡忠雄当起了“总指挥”、干起了“总策划”，他们亲自谋划提思路，亲自协调解难题，亲自督促抓落实，为突破改革难点、推进项目顺利实施提供了强有力保障，有力推动了长沙市知识产权运营服务体系建设各项工作。

此外，在获批成为全国知识产权运营服务体系建设重点城市后，长沙市人民政府还对该市知识产权和打击侵权假冒工作领导小组进行了调整，确认由市长担任组长，常务副市长和分管副市长任副组长，市直属有关单位为成员，统筹协调知识产权运营服务体系建设工作的体制机制，推动长沙形成了齐抓共管的工作格局。

“长沙市人民政府印发了《长沙市知识产权运营服务体系建设实施方案》，并先后出台了专项资金管理办法、运营服务体系建设项目资助政策等配套文件。”长沙市知识产权局有关负责人介绍，一系列政策措施的出台，让知识产权运营服务体系建设工作找到了有力的抓手。

2018年1月，长沙市出台了《关于新形势下进一步加强知识产权保护的若干措施》，从政策层面鼓励创新创业，推动该市知识产权快速保护、严格保护、协同保护，切实维护创新主体合法权益，让创新者吃下“定心丸”。今年7月，长沙市人民政府还出台了《关于促进驻长高校知识产权转化若干措施》，在全市层面构建起“1+5+1”的知识产权政策支撑体系。

此外，长沙市还将知识产权运营工作纳入《长沙市优化营商环境三年行动方案（2018-2020年）》等全市发展规划。“今年，长沙市知识产权局把知识产权运营服务体系建设工作纳入了对区县（市）、园区年度考核指导性目标，并就高价值专利组合培育、专利预警、知识产权质押融资、小微企业托管以及知识产权行政执法提出了明确的目标任务。”孙进表示，长沙当地已形成推进知识产权运营服务体系建设的政策“组合拳”。