国声智库助力知识产权强国建设 2018年03月10日 21:49:43 来源： 人民网

3月5日，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大一次会议作政府工作报告，报告中指出：完善产权制度和要素市场化配置机制。产权制度是社会主义市场经济的基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理，对产权纠纷案件要依法甄别纠正。强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度。加快技术、土地等要素价格市场化改革，深化资源类产品和公共服务价格改革，打破行政垄断，防止市场垄断。要用有力的产权保护、顺畅的要素流动，让市场活力和社会创造力竞相迸发。

知识产权相关话题再次成为业内乃至社会各界关注的热点话题。现代社会，知识产权越来越成为一个企业、行业甚至国家维系地位和发展的核心竞争力，谁拥有更多、更优质的IP，谁就能获得更大的增值空间，在未来的竞争中获胜。作为开放、共建、共享的新型智库平台，国声智库将推动知识产权保护视为已任，在持续开发具有自主知识产权的智慧成果，逐步建立独具特色的知识产权体系的同时，也为社会提供知识产权相关服务，切实助力知识产权强国建设。

发达经济体布局知识产权密集型产业

当前，发达国家为抓住全球范围内技术大变革的机遇，建立起适应数字经济时代下新的竞争优势，更加注重发挥知识产权对经济发展的引领作用。

美国商务部经济和统计管理局（ESA）、美国专利商标局（USPTO）《知识产权与美国经济》研究报告指出，2014年美国共有81个知识产权密集型产业，创造产值6.6万亿美元，对国内生产总值（GDP）的贡献率达38.2%。知识产权密集型行业直接提供的就业岗位2790万个，占全部就业岗位的18.2%。

欧洲专利局（EPO）与欧盟知识产权局（EUIPO）联合发布的第二份就欧盟范围内知识产权对欧洲经济的总体影响研究报告指出，知识产权密集型产业为欧盟创造了超过42%的国内生产总值，在欧盟对外贸易中占据了约93.2%的份额。对知识产权的应用高于平均值的企业为欧盟贡献了超过1/3（约38%）的工作岗位，知识产权密集型产业的平均薪资水平也比非知识产权密集型产业高出约46%。

“超级马里奥”、“Hello Kitty”、法努克公司（Fanuc Corp）设计的机器人等标志性的知识产权密集型产品正在为日本赚取巨量财富。据日本政府发布的最新数据，过去五年，知识产权销售收入增长了74%，并在2017年创下历史最高水平。

中国向知识产权强国迈进

近十年来，中国知识产权申请量的快速增长成为全球知识产权领域的一大亮点。世界知识产权组织发布的《2017世界知识产权指标》报告显示，2016年，全球专利、商标和工业品外观设计申请量再创新高，中国在这三个领域的申请量均居全球首位。在专利申请领域，2016年，中国共受理专利申请130万件；其次是美国，约60万件；日本31万件，韩国20多万件，欧洲专利局约16万件。中国受理的专利申请量超过了美国、日本、韩国和欧洲专利局的总和。

国家知识产权局最新数据显示，2017年，我国发明专利申请量为138.2万件，同比增长14.2％，共授权发明专利42.0万件。截至2017年底，我国国内（不含港澳台数据）发明专利拥有量共计135.6万件，每万人口发明专利拥有量达到9.8件。2017年，国家知识产权局共受理PCT国际专利申请5.1万件，同比增长12.5%。其中，4.8万件来自国内。

当前，我国正处在从知识产权大国向知识产权强国迈进的关键历史时期，中央高度重视知识产权的保护、开发与运用。2015年，国务院发布了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号），知识产权强国建设提上日程。2017年，国务院印发《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，首次将知识产权规划列入国家重点专项规划。《规划》指出，要深入实施知识产权战略，深化知识产权领域改革，严格知识产权保护，加强知识产权运用，提升知识产权质量和效益，扩大知识产权国际影响力，加快建设中国特色、世界水平的知识产权强国。

今年1月，国家知识产权局印发《知识产权重点支持产业目录（2018年本）》，要求统筹协调配置知识产权资源，精准聚焦，支持重点产业发展。《目录》确定了新一代信息技术产业、智能制造产业、健康产业、文化产业等10个重点产业，细化为62项细分领域，明确了国家重点发展和亟需知识产权支持的重点产业，有利于各部门、地区找准知识产权支撑产业发展中的发力点、高效配置知识产权资源、协同推进产业转型升级和创新发展。

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》。这是“两办”印发的第一个专门面向知识产权审判的里程碑式的纲领性文件，为新时代人民法院知识产权司法事业的发展描绘?宏伟蓝图，对于全面加快我国知识产权审判体系和审判能力现代化进程、建设知识产权强国和世界科技强国具有重大的现实意义和深远的历史意义。

知识产权合作助推“一带一路”

“一带一路”建设的行稳致远，离不开知识产权国际合作的扎实推进。“中国制造”“中国品牌”“中国建设”“中国服务”受到越来越多“一带一路”沿线国家和地区的欢迎，特别是在高新技术领域的创新与知识产权合作，正成为“一带一路”建设中的新亮点。

5年来，我国与“一带一路”沿线国家和地区就知识产权保护与合作互动频繁，形成宝贵共识，收获重要成果。2016年7月，“一带一路”知识产权高级别会议在北京举行，来自沿线50多个国家和地区的知识产权机构代表发布《加强“一带一路”国家知识产权领域合作的共同倡议》，达成六个方面的共识，为“一带一路”知识产权合作奠定了基础。

2017年“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国国家知识产权局局长申长雨和世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐共同签署了《中华人民共和国政府和世界知识产权组织加强“一带一路”知识产权合作协议》。这是中国政府与国际组织签署的首个有关“一带一路”知识产权合作的文件，标志着双方将围绕“一带一路”建设开展全面深入合作，促进“一带一路”沿线国家和地区知识产权发展。

来自国家知识产权局的数据显示，2017年，我国在“一带一路”沿线国家（不含中国数据）专利申请公开量为5608件，同比增长16.0%，专利申请初具规模。“一带一路”沿线国家在华申请专利4319件，较2016年增长16.8%；在华申请专利的国家数达到41个，较2016年增加4个。