陕西省多部门联合发文助推绿色“一带一路”建设 2018年02月28日 15:25:32 来源： 人民网

为促进绿色“一带一路”建设，陕西省环保厅、省外事办、省发展改革委、省商务厅联合出台了《陕西省推进绿色“一带一路”建设实施意见》（以下简称《意见》），积极推动绿色制造、绿色农业、绿色城镇化和绿色金融体系发展，全力助推绿色“一带一路”建设。

提升绿色发展水平 保障生态环境安全

《意见》提出，全省要把生态文明建设摆在重要的战略地位，推进绿色发展、循环发展、低碳发展和可持续发展，推动实施“关中大地园林化、陕北高原大绿化、陕南山地森林化”生态战略，构建国家生态安全新屏障，动员全社会积极参与生态环保合作，提升合作水平。

同时，《意见》还提出要提升绿色发展水平，保障生态环境安全。在大力推进绿色工业制造上，加大传统产业节能和清洁生产技术改造，加快形成绿色集约化生产方式，按照减量化、再利用、资源化原则，开展资源循环利用示范工程建设，不断提高资源利用效率；开展工业园区循环化改造和绿色工业园区创建示范，实现园区能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，实现资源再利用，降低污染物的产生和排放。

在大力发展绿色农业上，开展农业面源污染综合防治，全面推广测土配方施肥、农药精准高效施用；实施种养结合循环农业示范工程，推动种植养殖业废弃物资源化利用、无害化处理；开展耕地质量保护与提升行动，在重金属污染区探索实行受污染耕地轮作休耕制度试点；大力推进农业节水，加快推进大中型灌区节水改造，在秦岭北麓、渭北塬区和陕北山区开展规模化高效节水灌溉行动，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。

加强宣传和交流平台建设 推动生态环保政策沟通

《意见》提出，强化环境宣传和公众参与。充分发挥陕西电视台、陕西日报、中国环境报等传统媒体和网站、省环境保护厅“双微”平台、陕西环保信息港等新媒体作用，宣传生态文明和绿色发展理念，中省环境保护的新要求、新举措和我省好做法，讲好三秦环保故事。以陕西环保志愿者联合会为主要载体，继续开展“行走三江三河、绿染三秦大地”、“绿色书架”环保公益项目、大学生环保创意大赛等系列公众参与活动，提高公民环保意识和环境科学素养，引导公众进行绿色消费，倡导绿色生活，形成共建绿色“一带一路”良好氛围。

在加强环保合作机制和平台建设方面，利用陕西省欧亚经济论坛、丝绸之路国际博览会等合作交流平台，开展生态环保法律法规、政策、标准、技术等领域的国际对话和交流。利用省环境保护厅与韩国环境部环保合作事务委员会机制、陕西环保产业集团与日本企业合作框架协议、西安国际环保高科技产业园等合作平台模式，引导政府、企业、智库及社会组织共同参与环保和生态领域国际合作，增添共同发展新动力。

在推进环保信息共享和公开方面，依托陕西生态环境大数据中心和陕西环保门户网站，搭建生态环境信息共享交换服务平台，推动生态环保信息产品、技术和服务合作交流，为绿色“一带一路”建设提供生态环境综合信息服务。

此外，引导社会环保力量参与交流，推动省社会组织、环保科研机构、智库、环保企业与沿线国家相关机构开展公益服务、交流访问、科学研究等合作交往，建立多种形式的合作伙伴关系。

完善政策措施 促进绿色发展

为促进绿色金融，《意见》提出，鼓励社会机构和企业以市场化方式探索设立资源开发和环境保护基金，加快推动绿色项目发展。鼓励在绿色产业中引入PPP模式，支持将节能减排降碳、环保和其他绿色项目与各种相关高收益项目打捆，建立公共物品性质的绿色服务收费机制。

在推动绿色采购方便，《意见》提出，完善绿色产品政府采购政策，发挥政府采购支持环境保护的政策功能，有效降低产品能耗水平，减少污染物排放，培育绿色产业发展，引领绿色消费、促进生态文明建设。

在实施绿色审批通道方面，对于产品升级换代、工艺技术改造、环境综合整治、城乡污染治理、新兴产业以及环保产业等建设项目，建立特事特办制度，在满足环保准入条件情况下实行即到即办、优先办理。对国家产业政策鼓励类和陕西省优先培育发展的重点扶持产业项目，开辟排污权交易“绿色通道”，简化交易程序，保证项目顺利实施。